2005年7月1日，根据北京市司法局《关于在城八区建立治安行政调解与人民调解联运工作机制的意见》的指示精神，体育馆路地区治安纠纷与民间纠纷联合接待室正式成立;联合接待室自成立至今，共受理案件38件，其中疑难复杂的占50％；积压信访疑难案件8件；成功调解36件，调解成功率达到95％；签订《人民调解协议书》13份。这些数字都与一个人的名字紧紧地联系在一起
，那就是潘桂兰。
“有困难找大妈”
在联合接待室成立之初，有关部门从若干人选中，选中并指派了懂政策、法律，有丰富调解经验的老调解主任潘桂兰担任接待室调解员。潘桂兰在长青园社区担任、从事调解主任12年，其间，长青园社区连续11年被评为市级调解先进集体。此间，潘桂兰还担任北京市人大代表，在群众中享有一定的威信，即使在她离开调委会后，居民有纠纷仍愿意找她解决。人们都亲热地称呼她“潘大妈”。“有困难找大妈”也逐渐成为体育馆路街道居民的一句口头禅。
接手联合接待室工作后，潘大妈结合社会发展形势和自己从事多年调解工作的经验，提出了做好调解工作的“七到位”，即领导重视，认识到位；机制健全，责任到位；注意学习，宣传到位；重点明确，管理到位；强化措施，工作到位；主动参与，服务到位；注意效果，回访到位。
打铁还需自身硬
潘大妈深知“打铁还需自身硬”的道理，她经常说，做调解工作，要以理服人，以法服人，自己都不明白，怎么去调解别人的纠纷，只有自身的素质高，才能有说服力。因此，只要有工夫，潘大妈就自学法律知识和政治理论，不断提高自己的政治素质和法律水平。总结多年的调解实践，潘大妈体会到：要搞好调解工作不仅自己要懂法，做到依法调解，还要让法律深入人心。只有居民懂法了，学会维权了，才能确保社区的稳定与安全。因此，潘大妈在调解过程中，经常不失时机地向居民宣传一些常用的法律法规，附近的居民有需要咨询的法律问题，也经常找大妈探讨，久而久之，联合接待室成了法制宣传的阵地。这种潜移默化的宣传方式，有效地促进了居民法律意识的提高。
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