突发公共卫生事件所涉及的范围十分广泛，但从根本上来说是指那些严重影响公众健康的事件。这一本质特性决定了承担疾病预防、控制和治疗任务的医疗卫生机构在突发公共卫生事件的应急反应体系中应当发挥重要的、主导的、决定性的作用。日前，记者与北京地坛医院辛衍涛主任谈到这个话题时，他阐述了自己的看法。
记者：在应急反应的准备阶段，您认为作为医疗卫生机构应开展哪些工作?
辛衍涛：首先，政策与计划的制定。制定与应急反应有关的公共卫生政策虽然不是医疗卫生机构的责任，但是这些政策一经制定，将会对医疗卫生机构的工作产生重大的影响。因此，医疗卫生机构应当十分重视对现行公共卫生政策的研究，注意发现和总结实行中存在的问题以及新的形式对政策开发的需求，充分利用各种可能的渠道和各种可能的方式对各级政府公共卫生政策的制定提供意见和建议。其目的不仅仅是要努力创造一个有利于医疗卫生机构做好应急反应工作的政策环境，还在于医疗卫生机构处于应急反应的第一线，最了解实际工作中的情况，拥有大批具备专业知识的专家、学者，来自他们的意见和建议将有助于提高政策的合理性、科学性和指导性。
制定应急反应计划是医疗卫生机构做好应对突发公共卫生事件工作的一个重要环节。完善的应急反应计划可以达到事半功倍的效果，使我们能够在突发事件发生前在人员、资金、设备、技术等各个面做好充分的准备工作；在事件中协调、有序地采取应对行动；在事件后尽快恢复秩序并为下一轮的工作做好相应的准备。医疗卫生机构除了要集中精力完成本部门的应急反应计划和预案之外，还应积极参与当地政府应急反应计划和预案的制定工作。同时，承担为其它与应急反应有关的非医疗卫生机构提供医疗技术支持的义务。
其次，人力与技术资源的开发。医疗卫生机构是应急反应的主力军，因此组织好内部有关人员做好应对突发公共卫生事件的准备是医疗卫生机构应当完成的一项重要工作。在组织内部人力资源的同时，医疗卫生机构还应当注意开发外部的可利用人力资源，如：其它医疗卫生机构的人力资源、红十字会、各种志愿者组织的社会人力资源、甚至于国外的人力资源。
由于突发公共卫生事件大都具有涉及范围广、事件情况复杂的特点，在应对的过程中往往需要多学科、多专业的共同参与。这就要求医疗卫生机构根据应急反应的需求对内部的技术资源进行评估和整合，适当引进外部的技术资源。在满足自身需求的基础上，利用自己的优势为其它应急反应部门提供技术保障。
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